Campaña Global por la Reforma Agraria

Filipinas: denegado el acceso a la tierra a 165 campesinos beneficiarios, en Sumilao, Bukidnon, Mindanao del Norte

Martes 11 de diciembre de 2007 por LRAN

RED DE EMERGENCIA

0720APHL 03.12.07

165 campesinos de Sumilao, Bukidnon llevan 10 años luchando por su derecho a la
alimentación. Aunque en 1995 se reconoció que estos campesinos eran los beneficiarios de
las 144 hectáreas de tierra, más tarde se modificó el uso de la tierra de agrícola a
agroindustrial, quedando así exenta del programa nacional de reforma agraria. El 10 de
octubre, 50 campesinos de Sumilao comenzaron una marcha desde Sumilao a Manila, ciudades
separadas por una distancia 1500 Km, a fin de presentar una demanda ante el Departamento
de Reforma Agraria y la Oficina de la Presidencia con motivo del Día Internacional de
los Derechos Humanos (10 de diciembre).
Por favor, escriba una carta cordial a la Presidenta Gloria Macapagal-Arroyo y al
Secretario Nasser C. Pangandaman, del Departamento de Reforma Agraria, solicitándoles la
inmediata distribución y adjudicación de la tierra mencionada a los 165 beneficiarios y
sus familias.

Antecedentes

Bukidnon, una provincia de la región de Mindanao del Norte, es conocida en Filipinas por
ser la principal productora de alimento de Mindanao. La provincia produce arroz, maíz,
café, piña y otras frutas y verduras, así como carne aviar, porcina y bovina.
Los campesinos de Sumilao, Bukidnon, llevan 10 años luchando por su derecho a la
alimentación. En 1990, la propiedad Quisumbing, de 144 hectáreas, fue introducida en el
programa nacional de reforma agraria, el Programa Integral de Reforma Agraria (CARP).
165 campesinos fueron nombrados beneficiarios y el Departamento de Reforma Agraria (DAR)
les concedió el Certificado de Concesión de la Propiedad de la Tierra (CLOA) en 1995.
Sin embargo, nunca se les otorgó la tierra y los campesinos no pudieron cultivarla para
alimentarse adecuadamente. Poco después de que los campesinos recibieran el CLOA, el
propietario solicitó la conversión de las 144 hectáreas de tierra de uso agrícola a uso
agroindustrial y el establecimiento del Área de Desarrollo Agroindustrial de Bukidnon
(BAIDA), pese a que no es posible negociar la conversión de las tierras originariamente
agrícolas. Aunque en un principio la Oficina Central del DAR denegó la conversión, el
Secretario Ejecutivo Rubén Torres de la Oficina de la Presidencia aprobó la solicitud a
pesar de su ilegalidad.
Al no contar con los medios para alimentarse, los campesinos ocuparon dicha propiedad y
comenzaron a cultivarla. El propietario tomó represalias enviando a guardias armados
para que acosaran a los campesinos y destruyeran sus cabañas. Abandonados a su suerte,
los campesinos decidieron organizar huelgas de hambre frente a la Oficina Central del
DAR en Manila, ingiriendo únicamente agua durante 28 días. Debido a la enorme presión
pública, el Presidente Ramos emitió una resolución por la cual se concedían 100
hectáreas a los campesinos, y el resto al propietario Norberto Quisumbing. Enojado por
esta decisión, Quisumbing la denunció ante la Corte Suprema y se reinstauró el fallo
anterior a favor del propietario. Esto sucedió en 1999.
En 2002, el propietario vendió las 144 hectáreas de tierra a San Miguel Foods, Inc
(SMFI), el mayor conglomerado de empresas en Filipinas, que prevé la creación de una
granja porcina. No se ha realizado ninguno de los proyectos que condicionaron la
conversión. En 2004, los campesinos de Sumilao solicitaron la cancelación de la orden de
conversión contra Quisumbing y /o SMFI ante el DAR, basándose en el hecho de que
Quisumbing no había iniciado ningún trabajo de desarrollo en la tierra, y en que SMFI
había infringido las condiciones de la orden de conversión, al cambiar completamente su
uso a granja porcina. Se presentó la demanda a la Oficina de la Presidencia y ésta está
actualmente pendiente de resolución. Recientemente, los campesinos decidieron organizar
una marcha de 60 días de Sumilao a Manila. Esperan llegar a Manila el 3 de diciembre, a
tiempo para la celebración de la Semana de los Derechos Humanos, con el objetivo de que
se resuelva la demanda relativa a las 144 hectáreas de tierra que les pertenecen
legítimamente.

Mandato de la Red de Emergencia

Filipinas es Estado Parte del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales, y por lo tanto, tiene la obligación, conforme al derecho internacional, de
garantizar el derecho a la alimentación de su población. La reforma agraria constituye
una medida central para implementar el derecho a la alimentación de los campesinos sin
tierras y, por tanto, es obligatoria. No permitir que los 165 campesinos reconocidos
como beneficiarios se instalasen en las 144 hectáreas de terreno y las irregularidades
relativas a la conversión de tierra constituyen una infracción de esta obligación. Por
tanto, el gobierno de Filipinas ha violado el derecho a alimentarse de los campesinos.

Fin de la acción: 30 de enero de 2008

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11 de diciembre de 2007
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